اگر چه مسئولان برگزاری رقابتها اعلام کرده بودند چهارمین دوره بازیهای همبستگی کشورهای اسلامی با حضور 57 کشور برگزار می شود ولی با انصرف کویت،سودان و لیبی از شرکت در این رقابتها،تعداد کشورهای حاضر در باکو به 54 عدد رسید.
به گزارش روابط عمومی کمیته ملی المپیک؛کمیته برگزار کننده بازیهای همبستگی کشورهای اسلامی و فدراسیون همبستگی کشورهای اسلامی تایید کردند که مدارکی از این سه کشور دریافت کرده اند که نشان می دهد ورزشکاران آنها در این رقابتها شرکت نمی کنند.
پیش از این قرار بود که تیم کویت به طور مستقل و تحت پرچم فدراسیون کشورهای همبستگی در این بازیها شرکت کند که میسر نشد. کمیته مستقل ورزش آفریقا بحران های مالی رییس کمیته ملی المپیک لیبی «عثمان گانایین» را دلیل این کناره گیری عنوان کرد اما هیچ دلیلی برای انصراف سودان مطرح نشده است.